Le Combat Ordinaire – Details, episodes & analysis

A Bruxelles, on constate que parmi les personnes sans-abri une proportion importante est originaire d'un autre pays de l'Union Européenne. Nous en discutons avec Thimothée, travailleur de rue chez DIOGENES, avec Aymeric, travailleur de rue chez Infirmiers de Rue, et avec Sergio, conseiller politique à la FEANTSA. 

En Région bruxelloise, En 2023, près de trois personnes sur dix (28%) vivaient sous le seuil de risque de pauvreté (avec un revenu de moins de 1.450 €) le nombre de bénéficiaires d'un revenu d'intégration sociale est passé de 28 479 personnes en 2013 à 45 135 en 2023, soit +58 %, le nombre de personnes sans-chez-soi a quadruplé depuis 2008, Les 10% des Bruxellois avec les plus faibles revenus consacrent plus de 45% de leurs revenus aux dépenses de logement

La précarisation de la population bruxelloise a augmenté et les élections régionales en Belgique auront lieu le 9 juin 2024. Dans cet épisode, une interview avec Delphine Chabbert, députée au parlement régional Bruxellois depuis 2019 et très engagée sur les questions d'accès aux droits pour les personnes en situation de précarité. Avec elle nous faisons un bilan de 5 années de politiques Bruxelloises qui concernent les personnes sans chez soi.

Il y a 15 ans, le 8 janvier 2006, l'association Infirmiers de Rue démarrait ses activités. Au fil des années, grâce à l'expérience de terrain, l'association a développé et affiné sa méthodologie, qui est basée sur la réinsertion par l'hygiène et la santé des personnes vivant en rue. Il s'agit de créer un lien avec les personnes sans-abri les plus vulnérables, tout en favorisant leur estime de soi. Petit à petit, la vision s'élargit et la remise en logement prend de l'ampleur. En 2011, un pôle logement est créé, en complément du pôle rue.

Dans cet épisode, et dans le prochain, nous allons aborder le travail de l'association. Plusieurs membres de l'équipe d'Infirmiers de Rue et une personne relogée nous accompagneront tout au long.

Depuis 2008, La Strada - et ensuite à partir de 2020 Bruss'help - organise tous les deux ans le dénombrement des personnes sans-abri et mal-logées en Région de Bruxelles-Capitale.

Le dernier dénombrement a eu lieu le 9 novembre 2020, les premiers résultats ont été communiqués dans le mois de mars et le rapport intégral (http://www.brusshelp.org/images/Denombrement2020_vdef.pdf) vient d'être publié. 5.313 personnes ont été comptabilisées, dont 719 ayant passé la nuit dans l'espace public, un millier en squat et presque 2.000 dans les centres d'hébergement d'urgence ou dans les dispositifs de crise mis en place pendant la crise sanitaire. Par rapport au 2018, il y a eu une hausse de 27,7%, toutes catégories confondues, et, en l'espace de 12 ans, le nombre total de personnes sans-abri ou mal logées comptabilisées a un peu plus que triplé.

Dans cet épisode, Nicolas Horvat, coordinateur du dénombrement pour Bruss'help, nous parle des objectifs, de la méthodologie utilisée et de quelque piste d'analyse de l'évolution du sans-abrisme à Bruxelles.

Au début de l'épidémie due à la COVID-19, le secteur associatif ainsi bien que les autorités publiques se sont penchés sur plusieurs questions, parmi lesquelles: 1) comment confiner celles et ceux qui n'ont pas de logement et qui, dans la rue, sont vulnérables physiquement et exposés publiquement ? 2) comment gérer, en période épidémique, les centres d'hébergement collectif parfois surpeuplés ? 3) comment assurer l'accès à des soins de santé et le dépistage pour des personnes sans logement et, souvent, sans assurance santé?

Pour trouver des solutions, en Belgique, comme dans d'autres pays européens, les dépenses publiques n'ont jamais été aussi abondantes et le souci d'aider les sans-abri jamais assez prononcé

Dans cet épisode, une interview - malheureusement en ligne - avec Julien Damon, qui est un sociologue français, Professeur associé à Sciences Po Paris, Conseiller scientifique de l'Ecole Nationale Supérieure de Sécurité Sociale (En3s), Chroniqueur aux Échos et au Point. Julien Damon a publié plusieurs ouvrages sur le sans-abrisme, dont le dernier - titré Inconfinables - qui revient sur comment la France a géré la question sans-abrisme pendant l'épidémie, sur les dilemmes de l'action publique et sur les leçons à tirer de cette crise inédite.

"Housing First», ou Logement d'abord, est une des approches innovantes en matière de services aux personnes sans-abri qui ont un long parcours de vie en rue et des problématiques de santé physique, mentale ou de consommation de substances.
Pour ces personnes, le processus d'insertion est souvent caractérisé par un nombre important de conditions à remplir et structuré en plusieurs étapes. Le modèle Housing First change la logique: le logement est la première étape et on peut y accéder sans conditions, sauf celles de tout locataire, et une équipe accompagne le locataire dans tous les domaines de sa vie.

Elaboré par Sam Tsemberis à New York, ce modèle a été appliqué aux États-Unis, au Canada et dans plusieurs pays européens. En Belgique le modèle a été testé pendant 3 ans, de septembre 2013 à juin 2016, dans plusieurs villes, y compris Bruxelles, et ensuite implémenté plus largement. Dans la région Bruxelles Capitale, 4 projets Housing First existent - ils sont menés par DIOGENES, Infirmiers de Rue, le New Samusocial et le Smes.

Dans l'épisode précédent, que je vous invite à écouter si vous ne l'avez pas encore fait, Samara Jones,  coordinatrice du Housing First Europe Hub, nous a présenté les principes fondamentaux de Housing First et comment le modèle a été implémenté en Finlande. Dans cet épisode, Aline Strens, coordinatrice du projet Housing First de Diogènes, nous parle du travail de son équipe et, en général, de comment le modèle fonctionne à Bruxelles.

Le logement d'abord, «Housing First» en anglais, est une des approches innovantes en matière de services aux personnes sans domicile.

Elaboré par Sam Tsemberis à New York, ce modèle a été appliqué aux États-Unis, au Canada et dans plusieurs pays européens, y compris en Finlande, qui grâce à une stratégie sur le long terme contre le sans-abrisme a vu le nombre de personnes sans-domicile diminuer sensiblement dans les dernières années. 

Dans cet épisode on discute de Housing First avec Samara Jones, qui coordonne le Housing First Europe Hub, un réseau d'associations et de villes établi par la Fédération Européenne des Associations Nationales Travaillant avec les Sans-Abri (FEANTSA) et la Y-Foundation. 

En particulier, Samara nous parle des principes fondamentaux de cette approche et de comment le logement d'abord a été implémenté en Finlande

Il est rare que les personnes sans-abri soient impliquées dans le fonctionnement des services qui les accompagnent ou dans le développement des politiques sur le sans-abrisme. Souvent, leurs opinions ne sont même pas demandées.

Jusqu'en 2016, la Strada, Centre d'appui au secteur bruxellois de l'aide aux sans-abri - devenu Bruss'Help en 2019 - organisait les Espaces de Paroles, c'est-à-dire des réunions qui rassemblaient des personnes sans abri, des travailleuses sociales/ des travailleurs sociaux, et d'autres personnes intéressées. L'objectif de ces réunions, qui se tenaient régulièrement dans des centres de jour, était de donner la parole aux personnes sans-abri afin de contribuer aux politiques publiques et au fonctionnement des institutions qui les concernent.

À l'initiative de l'animateur, Jean-Louis Linchamps, les Espaces de Paroles étaient filmés et enregistrés. Le résultat est une archive impressionante: septante réunions pour un total de cent quarante heures de matériel audiovisuel.

Le Collectif Sylloge s'est intéressé à ce matériel, et l'a transformé en livre, titré Paroles Données, Paroles Perdues?, apparu en Juin 2020 aux éditions Maelstrom. Dans cette épisode, nous allons discuter des Espaces de Paroles avec Jean-Louis Linchamps, qui les a animé de 2009 à 2016, et avec deux membres du collectif Sylloge, Emanuel Lorrain et Lucie Martin.

Lien pour commander le livre: https://www.brusshelp.org/index.php/fr/espaces-de-paroles 

Quelque semaine après le début de l'épidémie Covid-19, à Bruxelles, comme dans d'autres villes européennes, des structures touristiques, telles que des hôtels et des auberges de jeunesse, ont été utilisées pour héberger des personnes sans-abri.

Dans la région Bruxelloise, au début du mois de juin, plus de 800 personnes étaient hébergées dans une dizaine d'hôtels. Depuis, certains ont fermés, d'autres ont une convention jusqu'à fin aout ou fin septembre.

Dans cet épisode, nous découvrons le fonctionnement d'un de ces hôtels, l'hôtel Solidaire, coordonné par l'Îlot, qui le gère avec Diogènes et Doucheflux.

Pendant cette période arbitrée par l'épidémie de Covid-19, l'importance des centres de jour est encore plus évident qu'en temps normal. Avec la fermeture de certains centres, surtout au début de l'épidémie, ou la limitation du nombre de personnes qui peuvent y accéder, les personnes qui sont à la rue ou qui dorment dans des centres d'hébergement d'urgence, ne trouvent pas un lieu où se poser pendant le jour.

Le Clos est le centre de jour de l'Îlot, une association active en Belgique depuis 60 ans à côté des personnes sans-abri. Au Clos, les personnes sans-abri peuvent trouver un moment de répit, se
nourrir, prendre une douche, laisser leur valises . Le Clos peut être aussi la porte d'entrée d'un parcours d'accompagnement social.

Dans cet épisode, nous allons mieux connaître le fonctionnement du Clos et découvrir quel impact l'épidémie de Covid-19 a eu sur ses activités. Trois personnes nous guideront: Philippe, Linda et
Kasole.