Ongea na rahiya – Détails, épisodes et analyse

Bienvenue dans ce premier épisode d'Ongea Na rahiya, consacré à la Commission nationale des droits humains (CNDH).

Dans le cadre du projet Action citoyenne pour la transparence des élections (Actes) nous avons engagé une série de discussions sur les institutions impliquées dans le processus électoral en RDC. Après la Ceni, le CSAC, la Cour constitutionnelle et le CNSA, place aujourd’hui à la CNDH.

La question centrale est simple : que reste-t-il de la mission de la CNDH en matière de protection des droits humains et de participation à la consolidation démocratique ? Car derrière sa mission officielle, les faits soulèvent des inquiétudes. Selon les recherches d’Ebuteli, cette institution se débat avec des tensions internes persistantes, une politisation de ses mécanismes de désignation, un manque criant de moyens, et surtout une faible transparence. Des rapports non publiés, une autocensure assumée pour ne pas froisser les pouvoirs en place, et un rôle marginal pendant les élections de 2023.

Mais faut-il pour autant tourner la page de la CNDH ? Ou au contraire, lui offrir un nouveau souffle ? Les débats de ce forum ont permis de réfléchir à des pistes concrètes : refonte du mode de désignation, indépendance accrue vis-à-vis du pouvoir exécutif, transparence des rapports, et contrôle citoyen renforcé.

Dans cet épisode, vous entendrez les voix de chercheurs, de représentants institutionnels, de défenseurs des droits humains, et de la CNDH elle-même — tous réunis pour débattre sans tabou d’une institution à la croisée des chemins. Réforme ou statu quo ? Marginalisation ou crédibilité retrouvée ? C’est tout l’enjeu de cette discussion, que nous vous invitons à découvrir maintenant.

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Dans ce dernier épisode, les intervenants ont exploré en profondeur les défis structurels et politiques que traverse actuellement la Cour constitutionnelle en République démocratique du Congo. Plusieurs voix ont pointé du doigt l’illégitimité de certains juges ayant largement dépassé la durée de leur mandat, ainsi que l’absence de constitutionnalistes parmi les membres de la Cour, alors même que leur mission principale est l’interprétation de la Constitution.

Les échanges ont aussi mis en lumière le mode de désignation des juges, réparti entre le président de la République, le Parlement et le Conseil supérieur de la magistrature, un système qui alimente la politisation de la Cour.

Le député Denis Sesanga, porteur d’une proposition de réforme, a défendu l’idée d’une révision de la loi organique encadrant la Cour. Sa réforme vise à clarifier les compétences de l’institution, à moduler les effets de ses décisions selon les cas, et à introduire des formations de jugement pour permettre un recours interne sans violer la Constitution.

À travers l’exemple du dossier Matata Ponyo, les intervenants ont également soulevé la question de l’indépendance des juges, certains ayant siégé deux fois sur la même affaire, en contradiction avec les principes fondamentaux du droit.

Enfin, la discussion s’est tournée vers les aspects financiers et structurels : l’autonomie de la Cour constitutionnelle reste largement entravée par sa dépendance budgétaire à l’exécutif, et la faiblesse des moyens alloués au pouvoir judiciaire révèle le peu de considération accordée à la justice dans l’architecture institutionnelle actuelle.

Si l’idée d’une dissolution pure et simple de la Cour a été évoquée, d’autres ont préféré proposer des démissions individuelles encadrées, afin de permettre un renouvellement légal de ses membres. Ce débat riche et sans détour éclaire les failles profondes de l’appareil judiciaire congolais, mais aussi les chemins possibles pour rétablir l’indépendance et la crédibilité de l’une de ses institutions les plus sensibles.

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Dans cet épisode d’Ongea Na Rahiya, nous revenons sur les dynamiques de la violence politique à Kinshasa à travers la dernière note d’analyse d’Ebuteli, intitulée « Kinshasa, entre accalmie et résurgence des tensions »

Aux côtés de Professeur Albert Malukisa, directeur du pilier gouvernance à Ebuteli, et du vice-Premier ministre de l’Intérieur, Jacquemain Shabani, nous abordons :

• Les acteurs et facteurs de la violence politique dans la capitale ;

• Les risques de manipulation des tensions par différents groupes ;

• Les dispositifs existants de prévention et le rôle de l’opération Ndobo dans le maintien de l’ordre.

L’échange, animé par Patrick Maki, journaliste à Actualité.cd, propose des recommandations concrètes et ouvre un dialogue entre pouvoir public, chercheurs et citoyens.

Dans la deuxième partie de cet épisode, place au débat : des auditeurs réagissent, questionnent les politiques publiques de sécurité, et proposent des pistes d’action.

La première partie est disponible ici

Note d’analyse Ebuteli à consulter ici

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Dans cet épisode d’Ongea Na Rahiya, nous revenons sur les dynamiques de la violence politique à Kinshasa à travers la dernière note d’analyse d’Ebuteli, intitulée « Kinshasa, entre accalmie et résurgence des tensions »

Aux côtés de Professeur Albert Malukisa, directeur du pilier gouvernance à Ebuteli, et du vice-Premier ministre de l’Intérieur, Jacquemain Shabani, nous abordons :

• Les acteurs et facteurs de la violence politique dans la capitale ;

• Les risques de manipulation des tensions par différents groupes ;

• Les dispositifs existants de prévention et le rôle de l’opération Ndobo dans le maintien de l’ordre.

L’échange, animé par Patrick Maki, journaliste à Actualité.cd, propose des recommandations concrètes et ouvre un dialogue entre pouvoir public, chercheurs et citoyens.

Note d’analyse Ebuteli à consulter ici

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Après une première discussion avec les panelistes, cette deuxième épisode est consacré aux échanges avec les participants.

Résumé des trois thèmes

1. Dynamique entre Katangais et Kasaien : la première partie se consacre à l’examen des interactions entre les communautés katangaise et kasaïenne, dont les relations ont été marquées par une complexité historique depuis l’époque coloniale. Ces tensions s’aggravent fréquemment lors des conflits pour l’accès aux ressources économiques et politiques comme les élections. L’arrivée au pouvoir de Tshisekedi a vu ces discordances s’intensifier.  Le discours identitaire et populiste qui a caractérisé les élections de 2023 à davantage enflammé les relations entre les deux communautés. Nous invitons le/la panéliste à analyser l’évolution de ces relations, particulièrement pendant la période électorale de 2023, et à partager ses perspectives des relations entre les Katangais et les Kasaïens sur l’après-Tshisekedi.

   
   

2. Absence de violence électorale : les élections de 2023 se sont déroulées dans une relative tranquillité, en contraste non seulement avec les élections précédentes de 2006, 2011, et 2018, mais aussi par rapport aux prédictions. Cette absence de violence soulève plusieurs questions : Quels facteurs ont contribué à cet état de paix ? Quelles précautions ou mesures ont été efficacement mises en œuvre pour réduire les risques de violence ? Nous invitons un responsable politique à faire un examen critique des stratégies adoptées pour maintenir la paix, en encourageant le/la panéliste à explorer les leçons à tirer pour les futurs scrutins.

   
   

3. Rôle des partis politiques dans la prévention de la violence électorale : bien que les violences électorales aient été minimales en 2023, les incidents survenus impliquaient souvent des membres de partis politiques dans des affrontements souvent violents. Cette situation souligne le double rôle que peuvent jouer les partis politiques dans le contexte électoral: ils ont la capacité de d’agir soit comme instigateurs, soit comme pacificateurs. Dans cette dernière section, nous invitons deux représentants de partis politiques (Ensemble et UDPS) sur la contribution des partis politiques dans la prévention de la violence. Quelques questions indicatives: comment les partis politiques peuvent-ils promouvoir activement la paix ? Quelles stratégies ont été mises en place pour éviter les provocations et encourager une compétition saine ?

   
   

Écouter Ongea Na Rahiya, partie 2

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Nous sommes très heureux de vous recevoir dans cette salle du Collège Imara pour participer à une activité importante de l'Institut Ebuteli. L'Institut Ebuteli,  comme certains le savent,  est une organisation non gouvernementale,  une association sans but lucratif qui mène des recherches au Congo sur la violence, sur la politique et la gouvernance.  

Dans le cadre du processus électoral qui a débouché aux élections de 2023,  nous avions conçu un projet que nous avons mis en œuvre.  Il s'appelle ACTES, c'est-à-dire, Action des citoyens pour la transparence des élections. Dans le cadre de ce projet. Nous avions voulu atteindre un certain nombre d'objectifs, trois principalement, à savoir vulgariser l'outil Keba. C'est un outil pour un vote éclairé que nous avions conçu et mis en œuvre pour aider les citoyens à voter,  à faire un choix déterminant, un choix plus éclairé,  plus objectif des futurs dirigeants du pays.  

Je crois que cet outil a été vulgarisé à travers la République  surtout dans des grandes villes et ça a connu un succès non négligeable.  

Nous comptons beaucoup vraiment sur votre connaissance de la situation dans le Haut-Katanga pour nous amener à avoir des conclusions et à formuler des suggestions pouvant permettre d'avancer dans la bonne direction dans l'organisation des prochaines élections. Alors, sans plus tarder,  je vais passer la parole à mon collègue Jacques Mukena.

Et nous avions également poursuivi comme objectif la prévention de la violence électorale. Comme vous le savez,  les organisations des élections dans différents pays africains,  dans les pays de l'Afrique subsaharienne,  présentent un certain nombre de défis, dont la violence. Et cette violence survient souvent lorsqu'il n'y a pas de transparence.  Voilà pourquoi nous avions pensé que c'était important pour la République démocratique du Congo d'étudier qui sont les acteurs. Pourquoi ces acteurs se livrent à la violence électorale et comment se déroule cette violence électorale et quelles sont les suggestions que nous pouvons pour améliorer les élections dans notre pays.  Nous avions également un volet qui a concerné essentiellement la transparence dans les institutions qui interviennent dans l'organisation des élections dans notre pays. 

Mais aujourd'hui, si nous sommes là, c'est pour l'un des volets de ce projet. Comme je l'ai dit, c'est la violence électorale. Moi,  c'est  Albert Malukisa, je suis directeur du pilier gouvernance à l'Institut Ebuteli.  Je suis accompagné de deux de mes collègues,  Jacques Mukena et Ithiel Batumike. Le programme de ce jour se présente comme suit.  Nous allons d'abord écouter les points de vue des panelistes. Chacun va prendre la parole pour nous faire part de ses analyses concernant la violence électorale.  Et comme nous le savons,  c'est une violence qui n'a pas eu une ampleur comme on l'a redouté.  Nous allons essayer de comprendre à travers les différentes interventions de nos panelistes ce qui s'est réellement passé.  Mais bien avant,  parce que nous avons publié une note d'analyse qui examine cette question de violence électorale au Katanga,  mon collègue Jacques Mukena va essayer de présenter les analyses que nous avions menées à ce sujet. Les panelistes vont évidemment intervenir aussi et enrichir les débats. Et en fin de compte,  vous aussi,  vous allez participer activement à cet échange par des discussions qu'on aura après, par des échanges en profondeur.

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Bonjour auditrices et auditeurs

Nous vous proposons notre troisième épisode de Ongea Na Rahiya sur les élections.

Après des exposés de quatre panélistes, place au débat. avec les participants.

Partie 1. Débat - Les diagnostics des processus électoraux en RDC

Partie 2. Élections de 2023 : les regards de l’opposition et de la société civile.

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On va passer très rapidement à M. Serge Lumina, qui est coordonnateur de la cellule électorale d'ensemble. Quel est votre regard sur ce processus électoral et vous avez suivi également l'exposé de M. Dieudonné Tshiyoyo et d'Itiel Batumike sur les élections.

Retrouvez l'épisode précédente :

Partie 1. Débat - Les diagnostics des processus électoraux en RDC

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Bonjour,  distingués invités. Encore une fois,  merci d'avoir répondu à notre invitation de participer à ce forum public sur les élections.  Ce forum est intitulé  - Comment améliorer le processus électoral en RDC.  Ce sera enregistré et retransmis en direct des plateformes d'actualité.cd

Avant de commencer de vous présenter le programme de la journée. Je vais appeler le directeur du pilier politique,  Trésor Kibangula,  qui va circonscrire les cadre de ces échanges et les objectifs de cette journée.  

Merci,  merci beaucoup Ange.  Bonjour à toutes et à tous. 

Nous sommes très honorés au nom d'Ebuteli de compter parmi nous aujourd'hui pour entamer ces réflexions autour de notre processus électoral.  Donc, je vous souhaite la bienvenue avec une profonde reconnaissance pour votre présence et votre engagement en ce jour.  Nous nous réunissons pour aborder ce sujet d'une importance capitale pour l'avenir de notre démocratie,  l'amélioration du processus électoral en République démocratique du Congo. 

C'est une façon pour Ebuteli de commencer dès à présent à se projeter,  à regarder un peu devant nous.  Certains pourraient se demander alors,  n'est-il pas prématuré de commencer ces réflexions maintenant ?  Nous nous sommes aussi posé la même question chez nous et on a estimé que la réponse est catégoriquement non.  En effet, c'est précisément maintenant que le travail doit commencer parce que l'histoire et l'expérience nous ont enseigné que la préparation,  l'anticipation et la mise en place des réformes  nécessitent du temps et une réflexion approfondie pour une collaboration étroite entre parties prenantes. 

On échangeait avant,  lorsqu'on préparait cet événement,  on échangeait avec des responsables de la Ceni par exemple,  qui nous laissaient entendre que pour eux,  il est devenu inadapté de continuer à organiser les élections en décembre.  Il faudrait qu'on décale par exemple,  On commence à organiser les élections pendant la saison sèche,  lorsqu'il ne pleut pas.  Donc, autant commencer maintenant,  comme disent les latins,  in tempore non suspecto. 

On ne va pas nous soupçonner de vouloir toucher à des dispositions constitutionnelles pour essayer de changer la nature des mandats ou la durée des mandats.  Si on commence les réflexions maintenant,  on commence à poser les bases maintenant.  Il est donc particulièrement encourageant de constater aussi que nous ne sommes pas les seuls dans cette démarche.  J'ai assisté il y a peu à une rencontre similaire organisée par  NDI.  Je sais aussi que le CAFCO est en train de réfléchir sur la manière de commencer à poser les bases des réflexions pour améliorer les processus électoraux en RDC.  Le défi maintenant sera la synergie,  la synergie de toutes ces actions pour que ça puisse aller dans la même direction,  dans la bonne direction.  Alors, ce forum public,  pour nous,  est une opportunité précieuse de jeter les bases de collaboration fructueuses entre les différents acteurs impliqués dans les processus électoraux. 

C'est pourquoi nous avons tenu à avoir à la fois l'opposition,  j'ai remercié beaucoup M. Serge  Lumuna d'ensemble.  responsable de la cellule électorale qui a bien accepté d'être là avec nous.  Nous avons voulu donc avoir toutes les tendances, opposition,  majorité et aussi la Ceni pour à la fois discuter de notre rapport qu'on a publié à la veille des élections en décembre qui était intitulé  Comment sauver la crédibilité du processus électoral.  C'était à la fois des recommandations pour les processus électoraux en cours,  des recommandations ou des précautions tournées vers l'avenir. 

Dans le public, il y a beaucoup de mains levées ! On va commencer par une série de questions. 

Une question ici, une autre ici et par là. Présentation et votre question directe. 

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