Faire les murs – Détails, épisodes et analyse

Premier poste de dépense des Français, le logement est aujourd’hui confronté à des enjeux économiques majeurs, que ce soit pour produire des logements abordables avec la hausse des coûts de construction, pour accéder au crédit ou pour financer les charges énergétiques. A ces enjeux économiques s’ajoute la confrontation avec les impératifs environnementaux, conduisant à limiter la consommation d’espace, et les évolutions des attentes des ménages en termes d’espace ou d’accès à la nature. Est-il possible de répondre aux besoins en logement des ménages tout en tenant l’objectif poursuivi dans le cadre de la loi Climat et résilience pour aller vers le Zéro Artificialisation Nette ?

Pour en discuter, dans ce nouvel épisode de Faire les murs, Géraldine Chalencon reçoit Hélène Denise, chargée de plaidoyer à la Fondation Abbé Pierre.

Chargée de plaidoyer à la Fondation Abbé Pierre, Hélène Denise est diplômée à la fois en architecture par l’école Paris-La Villette et d’un Master sur l’action humanitaire à l’Université Paris Est Créteil. Dans cet épisode, elle revient sur une étude publiée avec la Fondation pour la Nature et l’Homme intitulée : « Réussir le ZAN en réduisant le mal-logement, c’est possible », dont nous allons parler ensemble. Elle cherche à montrer en quoi le ZAN ne doit pas être un frein pour répondre aux besoins en logement mais, au contraire, une opportunité pour faire évoluer le modèle de développement actuel qui renforce les inégalités et aller vers le déploiement de nouvelles réponses aux besoins. 

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Les copropriétés représentent environ 30% du parc de logements. Et alors que l’accession à la propriété reste un souhait très ancré chez les Français (environ ¾ des Français déclarent vouloir être propriétaires quand un peu plus de la moitié le sont), le modèle de la maison individuelle, encore plébiscité et autour duquel se sont aménagés nos territoires à la fin du XXème siècle, ne peut plus être la réponse. En particulier pour des raisons environnementales mais aussi économiques.

Si les copropriétés restent encore souvent décriées car associées à des formes urbaines collectives peu attractives ou encore à une gestion compliquée, nous avons envie de croire qu’elles sont bien le lieu du vivre-ensemble du XXIème siècle ; avec des réponses apportées aux enjeux d’économies foncières, de compacité de la ville ou encore de lien social. Nous vivons une époque où le « CO », COmmun, COllectif, COconstruction, COproproprié, doit reprendre le dessus.

La première édition d’Entre Guillemets, organisée par Espacité le 14 novembre 2023 à la Bellevilloise, a permis d’aborder l’ensemble de ces sujets au cours de trois tables rondes autour du thème « Copropriétés : comment mieux habiter le collectif ? ». 

Dans ce nouvel épisode de Faire les murs, nous partageons l’enregistrement de la troisième table ronde centrée sur la place de l’habitat collectif dans la ville, et sur la manière dont les projets façonnent l’espace urbain.

Sur quelles démarches et actions collectives s’appuyer pour faire ville ? Les copropriétés et leurs habitants peuvent-ils être à l’origine de dynamiques urbaines et sociales plus larges, à l’échelle d’un quartier par exemple ?

Comment s’appuyer sur les dynamiques développées à l’échelle des immeubles pour initier des transformations urbaines d’envergure ou nourrir le vivre-ensemble de la cité ?

Ce sont sur ces questions qu’échangent Patrick Dieudonné, Xavier Lavergne et Cédric Peinturier autour d’Emilie Belval-Lavillonnière, directrice générale déléguée d’Espacité.

Patrick Dieudonné est architecte. Il est directeur adjoint et maître de conférences en aménagement et urbanisme à l’Institut de Géoarchitecture (Université de Bretagne occidentale)

Xavier Lavergne est chef de projets habitat privé au sein de l’EPF d’Ile-de-France. Il intervient dans le cadre de l’ORCOD-IN Grigny 2

Cédric Peinturier est directeur de l’habitat de Brest Métropole

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Les copropriétés représentent 11 millions de logements en France. C’est l’habitat ordinaire des zones denses – et pourtant, les pouvoirs publics commencent seulement à s’y intéresser. A Espacité nous sommes convaincus que le travail de recherche accompagne cette prise de conscience et peut aider les politiques publiques.

Ingénieure du Corps des Ponts, des Eaux et des Forêts et formée à la recherche en sciences sociales, Eva Simon travaille au sein du PUCA. Après une thèse de doctorat consacré au sujet des copropriétés dites "dégradées", elle coordonne actuellement un programme de recherche visant à améliorer les connaissances sur la diversité des formes, des modes d'organisations, des enjeux et des métiers qui caractérisent les copropriétés françaises ordinaires. 

Géraldine Chalencon, directrice opérationnelle d’Espacité, évoque ainsi lors de ce podcast les caractéristiques des copropriétés en France avant de s’intéresser à ce qu’en dit la recherche, pour se poser la question du rôle des politiques publiques sur les copropriétés et de leur adaptation aux grands enjeux qui traversent le logement aujourd’hui. Bonne écoute !

Pour aller plus loin

(Ré)gé(né)rer les copropriétés - Connaître et comprendre les copropriétés pour gérer la ville durable: http://www.urbanisme-puca.gouv.fr/re-ge-ne-rer-les-coproprietes-connaitre-et-a2284.html

Eva Simon, « L’action publique locale sur les copropriétés dégradées : des politiques publiques différenciées et inégales à Lyon, Marseille et Grenoble » : https://www.theses.fr/2017GREAH006

Copropriétés : vers une transition juridique ? - 2018-2020 (PUCA)

http://www.urbanisme-puca.gouv.fr/coproprietes-vers-une-transition-juridique-2018-a1302.html

Le rapport Braye - Prévenir et guérir les difficultés des copropriétés

https://www.anah.fr/fileadmin/forumhabitat/documents/118-20120301-Synthese_rapport_Braye_2012-Rapport.pdf

Le rapport Dilain – Les copriétés très dégradées

https://www.vie-publique.fr/sites/default/files/rapport/pdf/134000290.pdf

Rapport Vers la massification de la rénovation énergétique des copropriétés : état des lieux et pistes d’actions

https://expertises.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/vers-massification-renovation-energetique-coproprietes.pdf

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Architecte et urbaniste, Benjamin Aubry voit dans la transformation des habitats pavillonnaires existants l’opportunité de créer des logements et de faire la ville différemment. Régulièrement pointés du doigt dans l’actualité car ils participent à l’étalement urbain et contribuent de fait à l’artificialisation des sols, la transformation et l’intensification des quartiers pavillonnaires existants est donc un enjeu majeur, porteur de nombreuses opportunités.

Avec sa start-up IUDO, cofondée avec deux associés, Nicolas Bisensang et Erwan Bonduelle, il développe avec des petits propriétaires des projets innovants et durables consistant à se saisir des potentiels d’évolution d’une propriété pour créer de nouveaux logements, adapter son habitat à ses besoins, tout en veillant à préserver les jardins. Projets sur-mesure, IUDO travaille ainsi sur les modèles économiques des opérations, dont le principal atout tient dans le foncier déjà capitalisé.

Quels sont les enjeux d’une telle démarche ? Peut-on créer du logement via ce mode d’habitat ? Comment le cadre réglementaire pourrait-il évoluer pour à la fois faciliter ces opérations et les réguler ? Quelles répercussions sur la manière dont on construit la ville ? Partez à la découverte de cette initiative en écoutant le dernier épisode de notre podcast.

Pour aller plus loin : 

• Le catalogue de l'expérimentation-exposition "Transformation Pavillonnaire" : https://www.dropbox.com/t/YG8Dv5M9W5ZRo7XJ
• "Les Pavillonnaires" ouvrage de la sociologue Nicole Haumont : https://www.editions-harmattan.fr/livre-les_pavillonnaires_nicole_haumont-9782747502702-8143.html

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Architecte, pionnier de l’éco-responsabilité, écrivain et conférencier, Philippe Madec est un expert dans le domaine de l’architecture éco-responsable. Il revient avec nous sur les concepts au cœur de son travail : l’écoconstruction et la notion de durabilité appliquée au monde de l’architecture. Du Manifeste pour une frugalité heureuse et créative, à la valorisation des ressources locales, Philippe Madec dessine un nouveau modèle de conception et de construction de l’habitat à déployer largement pour répondre aux enjeux environnementaux de notre époque.  

Pour aller plus loin :

Manifeste pour une frugalité heureuse et créative : https://www.frugalite.org/fr/le-manifeste.html

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En 2021, un certain nombre d’initiatives des pouvoirs publics ont été annoncées en faveur des personnes sans domicile fixe, notamment pour répondre aux situations d’urgence provoquées par la crise sanitaire. Néanmoins, alors que les associations alertent depuis 40 ans, les réponses semblent encore parcellaires et la question loin d’être résolue.

Quel bilan peut-on faire de 40 ans de politiques publiques ? Comment la perception du sujet et des réponses à apporter a-t-elle évolué ? L’objectif « Zéro SDF » est-il atteignable ?

Julien Damon, sociologue, Professeur associé à Sciences Po, conseiller scientifique de l’Ecole nationale de la sécurité sociale et auteur de nombreux ouvrages sur la pauvreté et la protection sociale, évoque avec nous ces questions lors du premier épisode de la saison 2 de notre podcast « Faire les murs ».

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La crise sanitaire a mis en lumière un attrait renouvelé pour la qualité d’usage des logements, et notamment pour les qualités propres au logement individuel (plasticité, espaces intermédiaires, rapport à la nature...). On a vu émerger ou se développer des pratiques comme la bi-résidentialité, qui consiste à partager sa vie entre plusieurs logements, dans des lieux différents. Le développement du télétravail, et l’expérience des confinements successifs, ont pu jouer dans l’intensification du phénomène.

Plus largement, le contexte réactive la question des parcours et des dynamiques résidentielles. Quels choix font - et ont les moyens de faire- les individus ? Comment prendre en compte ces besoins dans les politiques publiques, qui traitent souvent la question de l'accès au logement sous un angle statique ? Comment permettre à chacun d'avoir accès à un logement qui corresponde à ses besoins ?

Marie-Christine Jaillet, sociologue et directrice de recherche au CNRS, revient avec Anne Katrin Le Doeuff, sur les phénomènes liés au logement et à l’environnement urbain que la crise sanitaire a amplifiés, et sur les enjeux à venir des politiques nationales et locales de l’habitat.

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En matière de politiques locales de l’habitat, Rennes Métropole est souvent citée en exemple. Depuis 50 ans, la métropole travaille sur une approche systémique de la politique locale de l’habitat, en intervenant sur tous les maillons de la chaine et en portant, souvent avec les autres, de très nombreuses expérimentations.

Nathalie Demeslay, responsable du service habitat de Rennes Métropole, décrypte avec nous les défis qui se posent aujourd’hui pour garantir une réponse équilibrée aux différents défis auxquels sont confrontées les métropoles. Face aux enjeux climatiques, à la réduction de la qualité d’usage des logements ou encore à des besoins sociaux toujours plus importants, la métropole de Rennes continue de se projeter et d’imaginer des solutions locales

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Le développement ces dernières années de la finance à impact offre de nouveaux leviers pour répondre aux enjeux environnementaux et sociaux de notre société. C’est dans ce contexte que le secteur du logement, en recherche de diversification de ses ressources, s’ouvre progressivement à ce type de modèles. 

La société d’investissements belge INCLUSIO s’est ainsi donnée pour mission de permettre aux personnes à bas revenus ou en difficulté d’accéder à un logement. En se présentant comme un nouveau mode de partenariat public-privé, ce fonds d’investissement souhaite apporter une solution aux insuffisances du logement social traditionnel belge et à la réduction des financements publics. Sur le modèle de l’intermédiation locative permettant de mobiliser le parc privé, INCLUSIO investit dans des actifs immobiliers dans les grandes villes belges pour les placer en gestion auprès d’agences immobilières sociales, chargées de les louer aux publics précaires. Entré en bourse à la fin de l’année 2020, le fonds cherche à concilier rentabilité économique de ses investissements et impact social positif. 

Ce modèle fait écho aux interrogations du moment sur les manières de faire la ville, d’inscrire les investissements dans la durée, ou encore sur leurs effets sur les dynamiques socio-spatiales générée. Autant de questions que nous abordons avec François De Borchgrave, spécialiste de la finance à impact.

François de BORCHGRAVE est le co-fondateur et directeur de la société de finance à impact KOIS. Avec une expérience d’une vingtaine d’années dans le monde de la finance dont dix dans la finance à impact, il est avec KOIS à l’initiative de la société d’investissement immobilier à vocation sociale INCLUSIO.

Pour en savoir plus :

• Episode n°2 de Faire les murs : "Vers une ville du capital ?" avec Ludovic Halbert https://shows.acast.com/faire-les-murs/episodes/vers-une-ville-du-capital

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L’irruption d’Airbnb dans les métropoles touristiques a généré un important débat public - et politique - en France.

Ce « syndrome Airbnb », terme utilisé pour qualifier l’impact des nouvelles plateformes numériques sur les villes, ne se limite pas à la transformation de nos pratiques touristiques, mais englobent plusieurs aspects. Ayant profité dans un premier temps d’un relatif vide juridique, ces plateformes bouleversent les quartiers dans lesquelles elles prospèrent. Elles sont accusées à la fois d’une concurrence déloyale envers l’hôtellerie traditionnelle et de concourir à l’envolée des prix du logement, mobilisant les élus locaux contre elles. Acteurs incontournables de la ville, elles se développent pourtant « à l’écart » des politiques publiques qui peinent à en réguler l’activité. 

Dans ce nouvel épisode de Faire les murs, Anne-Cécile Mermet évoque, à travers les exemples de Paris et Reykjavík, les différentes facettes des plateformes numériques d’intermédiation, et nous montre comment ce type de modèle est bien éloigné de la philosophie positive de la smart city. 

Anne-Cécile Mermet est géographe, docteure et maîtresse de conférences à Sorbonne Université et fait partie du laboratoire de recherche Médiations. Elle s’intéresse aux différentes formes de la gentrification dans nos villes, à l’urbanisme des plateformes et aux relations entre production urbaine et activités commerciales.

Pour aller plus loin :

• « Airbnb et la gentrification touristique des villes », Urbanités, http://www.revue-urbanites.fr/entendu-entretien-mermet/ 
• Pour une synthèse des enjeux autour de l'urbanisme de plateforme, à partir du cas d'Airbnb : Mermet A.-C. et Söderström O. (2020), « Airbnb. Urbanisme de plateforme et reconfigurations urbaines », in Le capital dans la cité, Amsterdam, Paris, pp. 53‑64.
• Sur les enjeux de gouvernance urbaine liés à Airbnb : Artioli F. (2020), La gouvernance urbaine à l’épreuve d’Airbnb, PUCA, Paris (Réflexions en partage), 86 p. http://www.urbanisme-puca.gouv.fr/IMG/pdf/la_gouvernance_urbaine_a_lepreuve_dairbnb.pdf
• Sur Airbnb à Reykjavik (en anglais) : Mermet A.-C. (2019), « The “Airbnbfication” of the Icelandic capital. Towards an assessment of the socio-spatial impacts of Airbnb in the Reykjavik Capital Area », Ferðamálarannsóknir (Tourism Research in Iceland), n°FMS 2019-12. https://www.ferdamalastofa.is/static/files/ferdamalastofa/kannanir/skyrslur/airbnb-heild2.pdf

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